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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，
需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种 方式， 
降低普惠机构运营成本。