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发展普惠托育 服 务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机 制。中国宏观经济研究
 院社会发展所研究员张本波提出 ， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办 成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。