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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机

构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境 、照护内 
 容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务 质量参差 不
齐，一些非正规机构游 离于相关部门  的监管体系之外。