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　　首 
先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据  显示，三成以上婴幼 儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目 标尚存很大差距。