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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建 立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，
要加大政
府投资力度，提
高托位建设补贴标 准 
，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、
奖励 补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。