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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健 全 。 黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育
机构
时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。