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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，  需
要建立 合理的成本 
分担机制。中国宏观 
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准
 ，进一步降低普惠

机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运

营 成 本。