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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在 较大缺口 。截至
2021年
底，我国每千人口 拥有3
岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，
距离“十四 五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。