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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 
往面临高成本压力，需要
建 立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研 究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营
、运营补贴、奖励补助 
、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。