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　　其三，托育 服务 领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选
择托育机构 时

都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照

护内容等，但在现实中，各托育机构

提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系

之外。