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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监
管机制 尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内 外 环境、照护内容等，但 在现 实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离  于相
关部门的
监管体系之外。