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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极 性，而 社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式  ，降低普惠机构运营
 成本。