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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质 、师 资水平 、内外环境、照护内容等  ，但在现实中，各托育机构提供的服 务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。