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　　发展普惠托育服 务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往 面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张 本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步 降低普惠  机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式， 降低普惠
机构运营成本。