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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会 力量积极性 ，而社会力量往往面 临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。