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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮 认为，

大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、
照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供
的服务质
量 参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。