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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿
 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十  四五”期末4.5个的目标尚 存很  大差距。