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　　其三 ，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制 
尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构 时都会关注
服务质量，包括机构
资质 、师资水平、内外 环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游  离于相关部门的监管体系之外。