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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在 较
大缺口。截至2021 年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴 
幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五

”期末4.5个的目标尚存很大差距。