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　　其三，托育服务领域人才
短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为
，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照
护内容等，但 在现 实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，  一 些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。