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　　发 展  普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
 补贴标准，进一步降低

普惠机构开办成本；另一方面
， 采取公建民营、运营补贴 、奖励补 助
、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。