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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6% 左右，托位供给存在 较大缺口。截 
至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位 数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。