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其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
 资质、师资 水平、内外环境 、照护内容等，但在 现实中，
 各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正 规机构游 离于相关部门的监管体系之外。