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　　首先，托育 服务需求 旺盛与供 
给不足的矛盾 突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 

大缺 口。截至2021年底，我国每千人 口拥
有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。