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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但 现有托
育机构入托率仅为6%左右 ，托位 供  给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位 
数
为2.03个，距 离“十四五”期 末4. 5个的目标尚存很大差距。