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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
 为6

%左右，托位供给存在较大缺口 
。截至2021 年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿
托 位数为2.03个
， 距离“十四五”期 
末4.5 个的目标尚存很大差距。