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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾 
突出。数据 显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底

，我国每千人
 口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。