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　　  其三，托

育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家
 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构
游  离于相关部门的监管体系之外。