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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突
出。数据显示，三成以

上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为 6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位数为2.03个， 距离“ 十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。