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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本 压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国
宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助 、购买服 务
等多种方式，降低普惠机构 运营成本。