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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本 压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加
 大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降

低普惠  机构开办成本；另一方面，采取 公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。