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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的 矛盾突出。数据显
示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底， 我国每千人口拥有3 岁以 下婴幼儿托位数为2
.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。