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　　首  先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左 右，托位
供给存在较大缺口
。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末 
4.5个的 目
标尚存很大差距。