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其三，托育服务领域人  才短缺， 有
效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务  质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的
服务
质量 参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。