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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力
，需要  建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展
 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补 
贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。