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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不  足的矛盾突出。数 据显 示，三成以上 
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6 %左右，托位供给存  在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标 尚存很大差距。