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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健 全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现
 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一
些非正

规机构游离 于相关部门的监管体系之外。