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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。
中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
 ，
 一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。