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　　发展普惠托育服务， 要充分 

调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展 所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机 
构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖 励补助
、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。