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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量 参差 
不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。