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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会力 量积极
性，而社会力量往往面临高成 本压 力，
需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。