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　　发展普惠托育服务，要充分调 

动 社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的 成本分担机制。中国宏观  经 济研究院社会发展所研究员张本波提  出，一
方面，要加大政府投资力度，
 提高托位建设 
补贴
标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机  构运营成本。