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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张 本 波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建
设 补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成
本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠
 机构运营成本。