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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中
 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本； 
另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。