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　　其三，托育  服务领 域人才短缺，有效 监管机 制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托 
育机

构提供的服务 质量参差不齐

，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。