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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。  黄绮
认为，
大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照
护内容等，但在现实中，各托 育机 构提供的
服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。