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　　其三，托育服 务领域人才短缺 
，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 
平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参 差不齐，一些非
正 规机构 游离于相关部门的监管体系 之外。