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　　发展普惠托育服 务，要
 充分调动社会力 量积极性 ，   而社会力量往往面 临高成本压 力，需要建 立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠

机构运营成本。