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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往

面临高成本压力，需要建立 合
理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发

展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政
府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠 
机构 开  办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。