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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健 全。黄绮认 为 
，大多数家庭在选择
托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、
内外环 境 、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量 参差 不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。